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國務院牽頭國企改革頂層設計 規范混合所有制文件將出臺

國務院牽頭國企改革頂層設計 規范混合所有制文件將出臺


  從15日的“2014年中國資本市場法治論壇”獲悉,有關規范推進混合所有制經濟的文件已經討論通過,有望于近期出臺。目前,國企改革方案頂層設計牽頭者已由國資委[微博]升格為國務院,四部委職能分工明確,有望加速相關文件的出臺。

  國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南在本次論壇上表示:10月份,國務院成立了國有企業改革領導小組,辦公室設在國資委[微博]。該小組由國務院副總理馬凱任組長、國務委員王勇任副組長,成員單位包括國資委、發改委、工信部、財政部、人社部、人民銀行[微博]、證監會[微博]、銀監會等。成立至今,國務院國企改革領導小組已經開了兩次會,分別在11月5日和近日,一是討論工作規則,二是對國資委牽頭起草的深化國企改革指導意見進行討論,原則框架同意但是要抓緊進一步修改。

  “國企改革整體方案遲遲未出臺,最根本的原因就是由于各部委權力分散,使得改革方案長期處于交換意見和磨合階段。而國務院國企改革領導小組的成立,解決了之前國資委統籌乏力的尷尬局面,將加速國企改革頂層方案的出臺。”中國企業改革與發展研究會副會長李錦在接受上證報采訪時表示。

  據季曉南介紹,國企改革總體改革方案由發改委、財政部、國資委、人社部分別牽頭,各部委分工也已明確:由發改委負責制定混合所有制改革辦法;財政部負責牽頭三個文件,包括國有資產管理體制改革、成立和改組國有資本運營公司及投資公司的方案文件、以及國有資本預算改革方案的制定;人社部主要負責薪酬改革方案及細則制定;國資委則牽頭兩個文件,一是深化國企改革指導意見,二是國有企業功能界定和分類。“深化國企改革指導意見即俗稱的總文件,從順序來說可能要在前面的若干文件出來后才出臺。”

  值得注意的是,季曉南還在論壇上透露:“在各地推進混合所有制改革的過程中難免會出現問題,例如前期中信國安的混改就引起了社會質疑。所以,接下來會先出臺一個規范推進混合所有制經濟的方案,該方案已經討論通過,有望于近期出臺。”


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